农村党员的素质是关系农村基层党组织战斗力的重要因素。改革开放以来，党的基层组织得到加强，农村党员从整体上看，较好地发挥了先锋模范作用，推进了农村的改革和发展。但是，从全面建设小康社会和“三个代表”重要思想的要求来审视，农村党员保持先进性，仍是需要下大力气解决的问题。   

    农村党员的先进性同其他党员的先进性在本质上是一致的，但由于农村党员所处的环境不同，其先进性应有自身的特殊性。主要表现为：带头学习宣传、贯彻执行党的路线方针政策，将党的政策和农民群众的实际结合起来，努力掌握新形势下做好农民群众思想工作的有效方法，化解农村各种矛盾。引导农民群众解放思想，更新观念，增强改革开放意识和市场经济意识。带领群众从本地实际出发，找准发展经济的路子，掌握先进的生产技术和经营管理技术，成为向群众传授科普知识，发展高产、优质、高效农业的行家里手。积极开辟致富门路，带领群众实现共同富裕。密切联系群众，通过多种途径和形式，把党的关怀和温暖送到群众中去，经常向党组织反映群众的呼声和要求，在党与群众之间起到纽带和桥梁作用。带头依法办事，遵纪守法，增强党纪观念和法制观念，自觉用党的纪律和制度规范自己的言行，并同一切违法行为作坚决的斗争。带头发扬社会主义新风尚，学科学、倡文明、树新风，带头抵制各种腐朽落后思想的侵蚀和旧的风俗习惯的影响，坚决反对封建迷信和宗教活动，反对铺张浪费、酗酒赌博等恶习。   

    按照“三个代表”的要求，农村党员保持先进性，要着重抓好以下几项工作。   

    一、把农村党员头脑武装好   

    要以强化对农村党员的教育培训为抓手，以开展先进性教育活动为载体，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑。坚持重在建设，以立为本，通过教育使农村党员牢固树立立党为公、执政为民意识，坚定中国特色社会主义信念，增强全面贯彻执行党在农村工作方针、政策的自觉性和坚定性。在教育活动中，注意引导党员发扬理论联系实际的学风，真正体现党员先进性教育同农村党员“三学三带”、“双培双带”活动的有机结合。对农村党员开展先进性教育要做到多层次、针对性、多形式和灵活性。多层次就是根据党员的文化、年龄、党龄等条件，在教育内容上有所侧重，本着哪方面“先天不足”，就给哪方面增加“营养”，哪方面“欠火”，就给哪方面“加温”的原则；针对性就是改变那种“一刀切”、“一锅煮”的做法，做到有的放矢；多形式就是要改变过去那种听报告、学文件、念报纸的单调做法；灵活性就是注重理论教育、形象教育和个别教育相结合，学习文件与开展各项活动相结合，学习先进典型与创先争优相结合。把理论运用于实践，用工作的成效检验学习成果。   

    二、把农村党员队伍管理好   

    首先要严格党的组织生活，实行党员目标管理。严格党的组织生活，是党组织对党员、党员干部进行经常性思想教育和组织管理的基本环节，也是从严治党的一项重要内容。农村基层党组织要努力适应新的形势，采取各种有效的方法，加强和改进党的组织生活。要根据生产条件妥善安排组织生活，每次时间要短，内容要精，注重研究解决存在的一两个突出问题，使党员真正从思想上受到教育。要围绕中心任务搞好经常性的党员活动，为“三个文明”建设服务，活动形式和内容可以多种多样，如党员联系户、党员活动日、党员责任区、党员义务服务、党群共同致富、争先创优等。开展活动要有始有终，防止形式主义。   

    其次要抓好流动党员的管理。社会主义市场经济条件下农村党员的流动性越来越大，给党员教育管理带来许多新问题。流动党员中有相当部分是年轻力壮，文化程度较高，有一技之长的人，在农村能起骨干作用，对他们加强管理，充分发挥他们的作用显得特别重要。因此，要保证他们及时参加党的组织生活，建立外出党员证制度，制定完善管理流动党员的配套措施，使流动党员无论到哪里，都有组织管理。   

    再次要坚持和完善民主评议党员制度。民主评议党员制度，是融党员教育、管理、监督于一体的有效形式，要认真总结经验，不断完善提高，使之增强实效。民主评议党员的内容应随形势和要求的变化进行调整和充实，评议重点是评议检查党员在贯彻执行党的路线方针政策和廉洁自律过程中发挥先进性的情况。   

    最后要建立党员队伍进出口机制。严把党员队伍的“入口”关，是保证党员队伍质量的前提。发展党员既要对入党积极分子在政治素质上提出要求，又要在党员的业务素质方面提出要求。积极探索发展党员公示制、预审制、责任追究制。严格按照党章规定的入党条件，把那些思想解放，站在改革前列，带头参加经济建设，愿意为群众致富作出贡献的人及时吸收到党内来。疏通党员队伍的“出口”，是保证党员队伍纯洁的关键。对于确实不符合党员标准的，不能留在党内，这样才能形成党员队伍吐故纳新、保持活力的机制。当前，不合格党员的“出口”渠道不畅、“出党难”的问题还没有得到有效解决。要积极探索严肃处置不合格党员，形成党员队伍“出口”畅通的长效机制。在不合格党员处置方面，要统一思想，提高认识，杜绝“好人”思想。处置不合格党员要“坚持标准，立足教育，区别对待”，对那些经过教育转变明显的，可以留在党内并帮助他们努力成为合格党员；对屡经教育拒不遵守党章的党员，应坚决除名。对长期不起党员作用的党员要予以劝退和除名。严格规范不合格党员的处置程序，对被确定为不合格的党员，要酌情严肃作组织纪律处理。   

    三、把农村基层党建工作责任制落实好   

    贯彻和落实基层党建工作责任制，是坚持党要管党原则的必然要求。根据农村党员素质的整体状况，基层党委应把党建工作紧紧抓在手上，建立健全党建工作责任制，坚持党委管党建，书记带头抓党建的责任机制，形成在党委领导下，各有关部门齐抓共管、一级抓一级的工作格局。要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委活动为载体，大力推进农村基层组织建设，使其真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要不断完善保持农村党员先进性的工作内容和运作机制，做到经常化、制度化。

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